Het CJIB in Leeuwarden is met 2000 medewerkers inmiddels méér dan een boetefabriek

In dit artikel:

Het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) in Leeuwarden verlaat deze week na ruim drie decennia zijn langstzittende bestuurder: algemeen directeur Albert Hazelhoff neemt afscheid. Hazelhoff begon in 1992 als directeur in Leeuwarden met een team van ongeveer 13 personen; in de jaren daarna groeide de organisatie geleidelijk (destijds maximaal zo’n 69 fte). Na zijn terugkeer in 2018 leidde hij de organisatie opnieuw, toen met bijna 1.100 medewerkers; inmiddels telt het CJIB rond de 2.000 medewerkers en dat kan, afhankelijk van nieuwe taken, in de komende jaren naar circa 2.200 groeien.

De organisatie is sinds de oprichting (CJIB 1990, verhuizing naar Leeuwarden 1991) geëvolueerd van centraal inningorgaan voor verkeersboetes naar een veel bredere speler in het strafrechtelijk en bestuurlijk domein. Waar in het begin uniformering van boetes en strakkere inning centraal stond, richt het CJIB zich anno 2025 ook op informatievoorziening aan slachtoffers en nabestaanden, regie op de tenuitvoerlegging van straffen (op basis van de Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen, USB) en de aanpak van schuldenproblematiek. Die uitbreidingen zijn vanaf 2018 ontwikkeld en van 2020 concreet in werking gezet; het CJIB voert tegenwoordig landelijk regie op de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen.

Een belangrijk beleidsaccent van Hazelhoff was het menselijker maken van inning en handhaving. Sinds juni 2024 heeft het CJIB vanuit het ministerie bevoegdheid gekregen om verhogingen van verkeersboetes in specifieke omstandigheden kwijt te schelden (bijvoorbeeld bij overmacht zoals langdurige ziekenhuisopname). Verder wordt ingezet op meer maatwerk bij aanmaningen en het voorkomen dat verhogingen onredelijke gevolgen veroorzaken. Hazelhoff verwacht verdere versoepelingen: minder aanmaningen (één zou voldoende moeten zijn), lagere verhogingen en nauwere aansluiting van boetes bij het strafrecht.

Praktische vernieuwingen volgen ook: het CJIB werkt mee aan een landelijke app die naar verwachting medio volgend jaar wordt gelanceerd. Gebruikers moeten via die app in één oogopslag zicht krijgen op openstaande vorderingen bij rijksorganisaties (CJIB, Belastingdienst, UWV, CAK). De gebruiker bepaalt zelf welke informatie hij toevoegt of deelt; het doel is schuldenproblematiek te verminderen en betalingsregelingen makkelijker te maken. Ook komt er per 1 juli volgend jaar een gratis betalingsherinnering na de eerste betaaltermijn van acht weken — een wens van de Tweede Kamer om het incassotraject vriendelijker te maken.

De interne samenstelling van het CJIB veranderde sterk: ongeveer 40 procent van de medewerkers houdt zich nog met inningen bezig, maar er werken nu ook veel medewerkers aan slachtofferinformatie, uitvoering van straffen en IT — ongeveer 550 IT’ers alleen al. Hazelhoff noemt de organisatie een van de grootste werkgevers van Friesland en stelt dat het CJIB zich steeds meer maatschappelijk verantwoordelijk voelt, mede ingegeven door maatschappelijke discussies over falende overheid en problematische schulden.

Persoonlijk: Hazelhoff (69) blijft in Friesland wonen en is bestuurlijk actief in de schaatswereld (onder meer bestuurslid ISU). Zijn opvolger is bekend: Johan Bac, momenteel algemeen directeur van Reclassering Nederland, treedt op 1 januari aan. Hazelhoff neemt in de komende week officieel afscheid.